根据区委统一部署，2019年8月19日至9月30日，区委第四巡察组对总工会进行了巡察。11月15日，区委第四巡察组向总工会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
（一）全盘认领整改清单
巡察反馈会议结束后，区总工会党组及时召开专题会议，原原本本、逐项逐条对巡察组的反馈意见进行了学习和反思。巡察组对区总工会提出的意见与建议，实事求是、客观公正，区总工会严肃对待、诚恳接受、全面整改。
（二）精心组织巡察整改
迅速成立由党组书记、副主席田富凯同志任组长，党组成员、副主席孟庆国、李翔、颜德军任副组长，各部室和二级单位负责人为成员的整改工作领导小组，召开整改工作会议，对巡察反馈意见进行认真梳理，共梳理出六个方面21个问题70项整改措施，将每一个问题分解落实到相关党组成员和责任部门、责任单位，由各部门、各单位逐一进行核查并有针对性提出具体整改措施，形成了《区总工会党组关于落实区委第四巡察组巡察反馈意见的整改方案》（洪工党组发〔2019〕3号）和《区委第四巡察组巡察发现区总工会党组问题清单责任细化表》。
（三）着力推动措施落实
整改任务由党组成员按照职责分工主动认领，深刻剖析原因，召开民主生活会，开展批评和自我批评，与个人整改一并落实；明确整改内容、整改措施、责任人员、整改时限、工作要求；坚持日常督导检查和集中定期督促检查相结合，确保整改工作落到实处，取得成效。
二、整改落实情况
（一）政治建设有所弱化，核心作用发挥不显方面
关于“领导班子的统筹引领作用发挥不够充分”问题的整改。
通过学习强国、淮安手机党校、洪泽工会掌上娘家等学习平台，加强习近平新时代中国特色社会主义理论学习，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，扎实开展“不忘初心 牢记使命”主题教育活动。以加强产业工人队伍建设改革工作为抓手，加强统筹协调，做到工作有计划、有部署、有落实、有督查、有评估。落实区总《党建工作制度》，狠抓党建工作责任落实，发挥领导干部、党员和先进模范带头作用，确保区总工作在全市工会系统始终处于领先地位。
关于“桥梁纽带作用发挥不显”问题的整改。
健全完善“两上两下”（即：走下去、带上来，请上来、带下去）基层工作制度，每月党组成员深入不同企业开展专项调研不少于2次，每年撰写有价值调研报告不少于1篇。11、12月份，领导班子深入基层走访调研16人次。已将职工学校人员列入2020年事业人员招录计划，以便正常开展工作。每年年初制定技能培训计划，已制定2020年职工技能培训计划，全年开展技能培训不少于4期。
关于“民主集中制落实不够规范”问题的整改。
严格执行班子会和党组会区别召开的规定。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格选人用人程序。加大对会议记录人员的指导、督查，按要求记录决策过程，保持记录完整性。严格按要求实行“一把手”末位表态制度。
关于“对基层工会指导和监管不到位”问题的整改。
每年初制定基层工会经审计划，加大对基层工会经费审查审计力度，每年审查审计四分之一以上独立建账基层工会。加强基层工会财务业务培训，每年举办一期以上业务培训，并通过多种途径加强政策答疑解惑。高良涧街道总工会开设了专用账户。对朱坝街道工会报销个人学历培训费、购置设备未登记固定资产问题，个人学历培训费已按规定从行政账户列支，购置设备已记入工会固定资产账。
（二）思想建设重视不够，学习教育不深入
5、关于“意识形态工作重视不够”问题的整改。
认真落实区总《意识形态工作制度》。将意识形态工作纳入党组中心组学习的重要内容，并与党建工作、宣教工作、帮扶工作等工作有机融合。在做好“洪泽工会掌上娘家”微信公众号维护的同时，每月对区总党建门户网站更新不少于2条，对与广大职工相关的政策及时在公众号和网站公示。
关于“党内学习教育制度执行不到位”问题的整改。
加强有关人员培训指导，落实专人负责，使学习记录规范化。按要求组织学习，确保个人记录与中心组集中学习的内容保持一致。每年年底将党组中心组学习笔记、个人学习笔记及时归办公室存档。
（三）组织建设不规范，基层党建问题多
7、关于“基层党组织建设薄弱”问题的整改。
2019年9月19日已完成换届选举，新一届党支部按要求开展各项工作。
8、关于“党内政治生活不够正常”问题的整改。
完善组织生活制度，开展经常性谈心谈话活动。对普通党员开展党员权利义务教育，增强交纳党费的积极性，经教育，两名党员都已按时足额交纳党费。加强对退休党员管理，对外地生活或因病不能参加活动退休的党员，及时通过各种途径将党内重大政治生活情况通报他们；对在洪能够参加党内活动的党员，通知要求参加活动。
关于“‘三会一课’制度执行不到位”问题的整改。
严格执行“三会一课”制度，明确支部宣传委员为记录人。分门别类做好各项工作记录。执行双重组织生活会制度，并做好详细记录。
关于“组织人事纪律执行不力”问题的整改。
再次组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按规定选拔中层人员。完善借用人员借用手续。李若凡已调走，已完善实小借用人员郭承忠、文化宫借用人员王雪和袁惠民3人借用手续。
（四）执行规定不严，“四风”问题仍突出
关于“执行中央‘八项规定’精神不到位”问题的整改。
严格按照上级关于公务接待要求和区总《公务接待管理制度》接待。公务接待、商务接待、工作餐均在廉政系统平台及时申报。严格执行《公务用车制度》，公务用车严格按要求申报、报销。出台《总工会发票报销操作规范》，规范报销操作。出差费用一事一申报，并注明详细情况，包括出差人员、有关事由等。按要求于 9月10日退回超标准通讯费，于11月22日退回3位社会化工作者（女）重复享受的未退足部分生育津贴和3位男职工护理工资。
关于“政府采购和公开招租制度执行不力”问题的整改。
严格执行政府有关采购规定和《区总重大物资采购制度》。二是工人文化宫门面房到期将收回公益，不再对外出租。职工生活服务公司门面房，2019年到期的，已履行公开招租程序。
关于“帮扶物品发放跟踪监管不到位”问题的整改。
困难职工帮扶金已做到实名制发放。送清凉、送温暖物品发放，经请示市总和参照周边做法，已完善物品发放手续，并制定《“送清凉”“送温暖”等物品发放规定》。
关于“固定资产管理不到位”问题的整改。
制定区总《固定资产管理制度》。制作统一规范赠送格式，经办部室负责手续完善，财务部进行账务处理。目前，对2016年以来固定资产已全部查清，没有发现固定资产流失；赠送基层工会固定资产均已补齐捐赠手续。
关于“档案资料管理不到位”问题的整改。
认真落实区总《公文管理制度》《档案管理制度》。明确办公室专人管理人事档案、重要文件、会议记录等。及时向档案部门移交人事档案、重要文件等。
关于“工作作风不扎实”问题的整改。
按照满足一线工人需求为原则建设职工之家、配备有关设施，力争物尽所用、职工满意。严格执行区总《党风廉政建设工作制度》《文明办公制度》《考勤制度》等，规范设置工作人员去向牌。严格工作纪律，不定期对职工在岗状况进行抽查，将违反工作纪律情况与年终目标奖挂钩。
（五）严守纪律不力，从严治党震慑不够
17、关于“财经纪律执行不严”问题的整改。
严格执行上级和区总经费预决算管理制度。“其它支出”科目问题，因工会会计制度特殊性和上级工会要求，招商引资所发生的一切费用和文明城市创建都不属于工会职工活动支出,必须从“其他支出”中列支，下年度，将报刊费用调整至“职工活动支出--文体活动费”中列支，会务费调整至“业务支出--会议费”中列支。已完善赠送基层工会物品手续，制作了统一的《物品赠送协议》。办公用品和公务招待等票据的附件清单与实际报销不符，多付部分已由经手人负责追回或个人承担，2020年1月13日已入账。历史欠款18.82万元，已处理到位15.2万元，余款拟依法核销。
18、关于“开展警示教育力度不够”问题的整改。
开展多形式警示教育，加大监督检查力度。加大对违纪人员会议通报力度，对今年被问责的三名同志问责决定已于12月12日在支部组织生活会上通报。
（六）对下属单位监管不力，工程监管不规范
关于“对文化宫监管缺失”问题的整改。
文化宫负责人、法定代表人明确问题正在推进之中。对现有人员进行文艺方面的培训，对一些专业性强的活动，拟采取购买服务的形式开展。已完善了离职人员工作交接制度，对遗留问题进行整改。对现金会计网银、密钥、U盾已按规定管理。对文化宫清理整改工作，已向区法院起诉，由党组成员、副主席颜德军具体负责，并与区法院对接跟踪相关工作。
关于“临聘人员管理不规范”问题的整改。
严格按照2019年省总《关于加强社会化工会工作者队伍建设的指导意见》（苏工办[2019]84号）规定，聘用新社会化工作者。出台《洪泽区社会化工作者考核管理办法（试行）》，加强对社会工作者的管理。
关于“招投标程序不完善”问题的整改。
对本项目能完善的地方进行了完善；对今后新上项目工程，严格事前预算和招投标规定，确保中途不出现扩大项目经费问题。如果出现追加项目，严格按招投标规定执行。严格按照招投标程序，选择有资质公司实施，整体招投标。工程结束，进行第三方评估验收。账务报销要手续、附件资料齐全方可报销。
三、下一步整改工作打算
下一步，区总工会将始终坚持问题导向，紧紧围绕区委巡察组反馈的问题，坚持举一反三，持续抓好整改落实工作，切实巩固整改成果。
一是强化政治学习，运用先进理论武装头脑。持续深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚定不移地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。同时，加强对习近平总书记关于工会工作理论的重要论述学习研讨，用先进理论指导我们实践工作。
二是坚持从严治党，层层压实从严治党责任。坚持把加强党建工作摆在突出位置，全面履行主体责任，坚持“一岗双责”。抓好党组班子自身建设，带头严肃党内政治生活，深入开展批评与自我批评，把全面从严治党各项任务落到实处。通过制度规范、监督检查、整改纠风，层层传导压力、层层分解责任，把从严治党责任落实到每一名党员干部，推动管党治党走向“严紧硬实”。
三是建立长效机制，推动工会工作向前发展。坚决落实整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对账销号，对已完成的整改事项，加强检查，防止反弹；对已作出部署的，强力推进，确保在限定时间落实到位；对需要长期坚持的，紧盯不放，一抓到底。紧密结合工作实际，将巡查整改作为提升工会整体水平的重要契机，推动工会工作创新发展。
欢迎广大干部职工对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话87222729；通讯地址：洪泽区政府二楼225室（区总工会办公室收）；电子邮箱：hzxzgh@163.com。
中共淮安市洪泽区总工会
2020年1月21日