“返点”里的奥秘

“当初以为这笔钱是行内‘潜规则’，就顺理成章地拿了，没想到被这2分钱的回扣拉下水。”6月27日，江苏省淮安市洪泽区（原洪泽县，2016年撤县设区）原信息中心主任、人防办负责人赵建东在法庭宣读自己的认罪书时悔恨不已。

2018年5月，淮安市委巡察组在对本地区一家报业集团开展延伸巡察时，意外发现部分县区印刷资料时存在与印刷企业勾结，拿返现、吃回扣、变相套取资金等问题。淮安市委巡察组随即将问题线索转交给有关纪委监委。9月，时任洪泽区人防办负责人、信息中心原主任赵建东进入区纪委监委办案人员视线。

“赵建东在任信息中心主任期间，曾与市里查处过的印刷厂交往频繁，在往来账目中，我们发现了几张可疑的借条。”洪泽区纪委监委办案人员回忆。

发现可疑线索后，洪泽区纪委监委立即兵分两路，一队直接约谈印刷厂老板了解情况；另一队则按图索骥，根据借条逐一核实借款实际情况。

“印刷项目是通过招标确定的，印刷费没有任何问题。至于借款，那是企业之间的正常经济往来，相关账目已经完结，不存在任何问题。”面对办案人员的询问，印刷厂负责人徐某很是淡定。

“既然是企业之间的正常往来，应该有往来账目，至少还钱后有收条，为什么还把借条放在账目上呢？”办案人员质疑道。

“钱确实还了，借条是财务管理失误……”徐某显得有些不太自然。

“几万块钱的借条，几年都没有认真核算？我们已经在逐一向借款人核实情况，纸终究包不住火，说假话作伪证可是要承担法律责任的！”办案人员适时提醒。

“借条是打了，但钱是没借出去的……直接返给了信息中心，是‘返点’。”徐某最终道出了“借条”的玄机。

原来，2008年10月，信息中心与印刷厂签订了合同，将一份内部参考资料交由该印刷厂负责印刷，按照约定，相关资料印刷费为每张0.4元。

半年后，在一次系统内的交流活动中，赵建东意外发现周边地区也和印刷厂签订了类似的印刷合同，价格却是每张0.38元。

“虽然每张印刷费仅仅只是贵了2分钱，但是量很大，这笔钱总数不少……”得知情况后，赵建东第一时间联系了印刷厂负责人老张。

信息中心是印刷厂的老客户，每年的业务量都很大。获知来意后，老张爽快地同意降价。但是，由于当初签订的印刷费是通过招标确定的，价格无法降低，印刷厂提出按照每张“返点”2分钱的形式实现“降价”。

2009年10月，印刷厂邀请赵建东参观新进的印刷设备，结束后，老张单独邀请赵建东到办公室“喝茶”，并将当年“返点”的2.2万元交给了赵建东。为了掩人耳目，赵建东与老张还特意商量，由赵建东安排自己熟悉的经商朋友以业务往来或资金借贷名义将“返点”拿走，于是才有了那几张可疑的借条。

面对确凿的证据，已经调离信息中心主任岗位6年之久的赵建东不得不交代了自己伙同他人，通过虚增印刷费、建立“账外账”等方式，贪污公款20多万元的事实，同时还一并交代了自己利用担任区人防办负责人的职务便利，收受6名房地产商“感谢费”9.4万元的违纪违法事实。

2019年7月4日，洪泽区人民法院以贪污罪、受贿罪判处赵建东有期徒刑3年2个月，并处罚金人民币30万元。